Việc thực hiện hợp đồng theo nguyên tắc có nhu cầu thực hiện nhiệm vụ đột xuất, cấp bách hoặc theo nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, có nhiều kinh nghiệm, chất xám nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước để thực hiện công việc trong một thời gian nhất định; bảo đảm thực hiện đầy đủ, kịp thời theo đúng chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị; hiệu quả, tiết kiệm; phòng, chống tham nhũng, chống lãng phí. Đồng thời, thực hiện linh hoạt theo từng dự án, nhiệm vụ hoặc theo chương trình công tác hằng năm trên cơ sở nguồn nhân lực hiện có và khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Ba nhóm công việc được phép ký hợp đồng gồm: Công việc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý mang tính chất chiến lược, đột xuất, cấp bách, không thường xuyên. Công việc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ có tính chất đặc thù, chuyên sâu, yêu cầu trình độ cao hoặc mang tính thời vụ, không thường xuyên. Công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ để thực hiện những công việc mang tính chất hành chính hoặc công việc không liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước, nhằm phục vụ nội bộ cho hoạt động cơ quan hành chính theo yêu cầu thực hiện kế hoạch công tác mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được.
Đối tượng có thể được ký hợp đồng gồm: Nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc trong các lĩnh vực phù hợp với nhiệm vụ. Luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, lĩnh vực phù hợp với nhiệm vụ. Người có kinh nghiệm, am hiểu về chuyên môn, nghiệp vụ và đã từng triển khai trực tiếp các nhiệm vụ cụ thể có tính chất tương tự. Người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có kinh nghiệm đáp ứng theo yêu cầu của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ.
Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức thông qua loại hợp đồng dịch vụ (áp dụng theo quy định của pháp luật về dân sự) hoặc hợp đồng lao động (áp dụng theo quy định của pháp luật về lao động), cụ thể: (1) Đối với công việc quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP, thực hiện ký kết hợp đồng dịch vụ với cá nhân theo mẫu tại Phụ lục I Thông tư số 16/2025/TT-BNV. (2) Đối với công việc quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP, thực hiện ký kết hợp đồng lao động với cá nhân theo mẫu tại Phụ lục II Thông tư số 16/2025/TT-BNV. (3) Đối với công việc quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ- CP, căn cứ vào tính chất công việc và đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cấp có thẩm quyền quyết định ký hợp đồng lựa chọn ký kết hợp đồng dịch vụ với cá nhân (theo mẫu tại Phụ lục I Thông tư số 16/2025/TT-BNV) hoặc hợp đồng dịch vụ với pháp nhân (theo mẫu tại Phụ lục III Thông tư số 16/2025/TT-BNV) để thực hiện công việc.
Việc xác định thời hạn ký kết hợp đồng phải căn cứ vào nhiệm vụ, xác định theo công việc và thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự, được xác định rõ trong hợp đồng. Thời hạn hợp đồng do người có thẩm quyền ký hợp đồng quyết định và không quá 24 tháng.
Sau khi có quyết định chủ trương về việc ký kết hợp đồng của cấp có thẩm quyền, tùy thời điểm cần thực hiện hợp đồng, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường tiến hành các bước:
Bước 1. Ban hành kế hoạch ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức.
Bước 2. Thông báo mời ký kết hợp đồng bằng một trong các hình thức quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP.
Bước 3. Tổng hợp danh sách tổ chức, cá nhân đăng ký (đối với trường hợp thông báo mời ký kết hợp đồng bằng hình thức đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc phương tiện thông tin đại chúng khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị), trong đó xác định danh sách tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn ký kết hợp đồng.
Bước 4. Quyết định theo thẩm quyền, cụ thể: Trường hợp có 01 tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường quyết định theo thẩm quyền. Trường hợp có nhiều tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường thành lập Hội đồng tư vấn để tư vấn việc lựa chọn ứng viên trước khi quyết định ký hợp đồng.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường là người có thẩm quyền ký kết hợp đồng. Trường hợp Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường không trực tiếp ký hợp đồng thì có thể ủy quyền bằng văn bản cho cấp phó của mình.