Thẩm tra các nội dung do UBND Thành phố trình kỳ họp thứ tư HĐND Thành phố

Tại cuộc họp, Ban Văn hóa - Xã hội thẩm tra 10 nội dung dự thảo nghị quyết, bao gồm: Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế thành phố Hà Nội; Nghị quyết quy định chính sách đối với hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu của người cao tuổi và hỗ trợ, khuyến khích sử dụng lao động là người cao tuổi, gắn với phát triển đô thị bền vững, an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe, đổi mới sáng tạo và phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô và vùng Thủ đô;

Nghị quyết quy định cơ chế tài chính áp dụng đối với cơ sở giáo dục công lập có nhiều cấp học, cơ sở giáo dục chất lượng cao, cơ sở thực hiện liên kết giáo dục và các mô hình trường tiên tiến, hiện đại; đầu tư hiện đại hóa một số trường cao đẳng trọng điểm, chất lượng cao; hỗ trợ, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục, đào tạo trọng điểm trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Nghị quyết quy định chính sách cấp học bổng, cơ chế khuyến khích, hỗ trợ học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên đi học tập, nghiên cứu, thỉnh giảng ở các cơ sở giáo dục của nước ngoài trong các lĩnh vực, ngành trọng điểm; hỗ trợ học phí đối với người học theo học các ngành, nghề trọng điểm, ngành, nghề tiếp cận trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới;

Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội và sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ tổ chức, cá nhân bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản văn hóa gắn với di tích; khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử, công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Nghị quyết quy định về chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo vệ, phát triển văn hóa, thể thao; chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Nghị quyết quy định về trình tự, thủ tục bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt trên địa bàn thành phố Hà Nội; Nghị quyết quy định về cơ chế quản lý và khai thác hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Nghị quyết Quy định hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa và du lịch; Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định một số nội dung, mức chi trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật của thành phố Hà Nội.

Quá trình họp thẩm tra các nội dung dự thảo nghị quyết được các ban HĐND Thành phố tiến hành nghiêm túc, rà soát kỹ lưỡng để bảo đảm các quy định của pháp luật. Trên cơ sở thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội, UBND Thành phố sẽ tiếp tục báo cáo bổ sung, giải trình đối với những vấn đề cần làm rõ.

Chiều cùng ngày, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai chủ trì cuộc họp thẩm tra của Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường về 5 nội dung dự thảo nghị quyết gồm: Nghị quyết quy định đối tượng, mức lưu lượng xả nước thải, khí thải công nghiệp phải áp dụng biện pháp quan trắc tự động, liên tục; Mức phí bảo vệ môi trường cao hơn áp dụng với nước thải công nghiệp, khí thải công nghiệp;

Cùng với đó là chủ trương thực hiện Dự án xử lý ô nhiễm môi trường sông Cầu Bây và Trục cảnh quan hai bên sông theo hình thức PPP loại hợp đồng BT theo Nghị quyết số 258/2025/QH15;

Nghị quyết quy định việc thành lập, cơ chế tổ chức, hoạt động, quản lý Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố.

Nghị quyết quy định chính sách thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ số trên địa bàn thành phố Hà Nội; Nghị quyết quy định chính sách phát triển khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Thị Thanh Mai cho biết, yêu cầu của Thường trực HĐND Thành phố với các ban HĐND Thành phố khi thẩm tra các nội dung là tập trung nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quy trình chuẩn bị kỳ họp; tập trung làm nổi bật các chính sách mới, có tính chất khác biệt và vượt trội của Luật Thủ đô năm 2026.

Thường trực HĐND Thành phố yêu cầu các ban phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn để rà soát, phân loại kỹ lưỡng hồ sơ pháp lý của các dự thảo theo tinh thần phân loại rõ các nội dung đã đạt yêu cầu; nội dung cần bổ sung; nội dung chưa đạt yêu cầu.

"Đến thời điểm kết thúc thẩm tra và chuẩn bị khai mạc kỳ họp, các nội dung không bảo đảm đầy đủ hồ sơ theo quy định, Thường trực HĐND Thành phố kiên quyết không báo cáo HĐND Thành phố và không đưa vào chương trình kỳ họp", đồng chí Phạm Thị Thanh Mai nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, đối với các chính sách bắt buộc phải lấy ý kiến tham vấn của các chuyên gia, nhà khoa học và các cơ quan của Quốc hội, phải thể hiện rõ ràng, nghiêm túc việc tiếp thu, giải trình; nêu rõ lý do đối với những nội dung chưa thể tiếp thu tại thời điểm này.

Đặc biệt, để bảo đảm tính khả thi của các nghị quyết ngay sau khi được ban hành, cần xây dựng nguồn lực tổng thể cho tất cả các nghị quyết trình kỳ họp. Đồng thời, khi thực hiện phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho cấp cơ sở, phải đánh giá kỹ năng lực cân đối ngân sách của cấp xã, phường, bảo đảm đồng bộ cả về kinh phí lẫn con người.

Cũng trong ngày 10/6, Ban Pháp chế HĐND Thành phố đã tiến hành thẩm tra các dự thảo nghị quyết: Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, chế độ tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính và việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;

Nghị quyết quy định chính sách về thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách thành phố; việc sử dụng ngân sách thành phố và các nguồn tài chính hợp pháp để thực hiện chính sách này;

Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định việc sắp xếp, tổ chức lại, thành lập các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, đổi mới mô hình tổ chức, cơ chế hoạt động; quy định thành lập quỹ thưởng của Thủ đô;

Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định về vị trí việc làm và biên chế các cơ quan trong hệ thống chính quyền Thành phố;

Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghiên cứu sinh của thành phố Hà Nội giai đoạn 2026-2030;

Nghị quyết Quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác; số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND Thành phố, Ủy viên UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội;

Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định nội dung chi, mức chi, nguồn kinh phí thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng và tuyển chọn, đánh giá người có tài năng thành phố Hà Nội;

Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định cơ chế, chính sách tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức, người lao động trong tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp có vốn nước ngoài thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố Hà Nội;

Nghị quyết quy định mức phạt tiền đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; giao thông đường bộ liên quan trật tự đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện theo điểm b khoản 1 Điều 14 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16).

Quá trình thẩm tra các nội dung dự thảo nghị quyết được Ban tiến hành nghiêm túc, rà soát kỹ lưỡng để bảo đảm các quy định của pháp luật. Trên cơ sở thẩm tra của Ban Pháp chế, UBND Thành phố sẽ tiếp tục báo cáo bổ sung, giải trình đối với những vấn đề cần làm rõ.