Đại biểu HĐND thành phố Hà Nội đề nghị cần bổ sung các phòng chuyên môn ở cấp xã

Thảo luận tại Tổ số 5, đại biểu HĐND thành phố Hà Nội đánh giá cao các dự thảo nghị quyết trình kỳ tại họp lần này, góp phần quan trọng trong cụ thể hóa Luật Thủ đô năm 2026.

Đại biểu Tạ Hữu Thọ (Tổ đại biểu số 18) cho rằng, sau sắp xếp đơn vị hành chính, khối lượng công việc của các cơ quan chuyên môn ở cơ sở tăng lên rất nhiều, kéo theo đó là đội ngũ cán bộ, công chức đang phải gánh vác nhiều nhiệm vụ.

Đại biểu đề nghị nghiên cứu mô hình tổ chức bộ máy chính quyền cơ sở duy trì tối đa 5 cơ quan chuyên môn; đồng thời cụ thể hóa vị trí việc làm chuyên sâu đối với lĩnh vực tài chính - ngân sách - đầu tư, tài nguyên - môi trường - đô thị; tập trung nhân lực cho các lĩnh vực văn hóa - di sản, giáo dục và y tế…

Lấy ví dụ cụ thể tại địa phương, đại biểu Nguyễn Hồng Dân (Tổ đại biểu số 4) cho biết, đội ngũ cán bộ cơ sở hiện đang cực kỳ vất vả. "Do khối lượng công việc quá nhiều, có khi đến 20h30 tối cán bộ mới được rời cơ quan trở về nhà. Thậm chí lãnh đạo địa phương cũng phải trực tiếp xử lý hồ sơ vì không còn thời gian để yêu cầu chuyên viên chỉnh sửa, hoàn thiện lại", đại biểu chia sẻ.

Từ thực tiễn đó, đại biểu cho rằng việc bổ sung các phòng chuyên môn ở cấp xã là cần thiết nhằm giảm tải cho cơ sở và đáp ứng yêu cầu quản lý ngày càng lớn. Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị làm rõ hơn cơ sở lựa chọn các chức danh tham gia cơ cấu Ủy viên UBND các cấp, đánh giá đầy đủ tác động khi một số giám đốc sở không còn tham gia cơ cấu Ủy viên UBND Thành phố so với mô hình hiện nay. Đặc biệt, cần phân tích rõ cơ chế phối hợp, tham gia ý kiến, trách nhiệm giải trình của các sở, ngành không phải là Ủy viên UBND khi xem xét các vấn đề liên quan; đảm bảo tinh gọn bộ máy, chất lượng tham mưu và trách nhiệm trong quá trình ra quyết định.

Đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định về vị trí việc làm và biên chế các cơ quan trong hệ thống chính quyền, đại biểu Nguyễn Hồng Dân kiến nghị UBND Thành phố sớm ban hành danh mục vị trí việc làm đặc thù cho cấp xã. Bởi sau khi phân cấp, chính quyền cơ sở đang tiếp nhận hơn 160 nhiệm vụ mới nhưng nhiều vị trí việc làm tương ứng vẫn chưa được xác định, gây khó khăn cho quá trình tổ chức thực hiện.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Thanh Bình (Tổ đại biểu số 26) nhấn mạnh trong thời gian tới, Thành phố phải tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở chính quyền cơ sở.

Đại biểu đánh giá cao nghị quyết tại kỳ họp có cơ chế đặc thù hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức của các đơn vị sự nghiệp được nhà nước đảm bảo 100%, thực hiện chi trả theo kết quả công việc. Theo đại biểu, đây là chính sách có ý nghĩa quan trọng, góp phần tạo động lực để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác và nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.

Tuy nhiên, đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn khi viên chức tại các đơn vị sự nghiệp tự chủ ở mức thấp hiện chưa được thụ hưởng cơ chế tương tự. "Nếu không có giải pháp phù hợp, có thể sẽ tạo ra khoảng cách về thu nhập giữa các nhóm công chức, viên chức", đại biểu Nguyễn Thanh Bình nêu ý kiến và đề nghị Thành phố tiếp tục nghiên cứu, có giải trình rõ hơn đối với nhóm đối tượng này.

Góp ý vào dự thảo Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn Thành phố, đại biểu Đào Duy Hải (Tổ đại biểu số 26) cho rằng cần làm rõ hơn một số nội dung để bảo đảm tính minh bạch và công bằng trong thực thi chính sách.

"Cần phân định rõ giữa chính sách thuê nhà ở cho thuê và thuê nhà ở công vụ đối với cùng một nhóm đối tượng. Làm rõ cơ sở xác định tỷ lệ tối đa 20% căn hộ nhà ở xã hội không phải bốc thăm dành cho cán bộ, công chức để bảo đảm nguyên tắc bình đẳng và minh bạch so với các đối tượng chính sách khác", đại biểu Đào Duy Hải nêu ý kiến.

Đối với dự thảo Nghị quyết về cải tạo, chỉnh trang và phát triển đô thị tại khu vực TOD, đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc không làm quá tải hạ tầng đô thị, quy định rõ tiêu chí định lượng và cơ chế thẩm định độc lập đối với các trường hợp áp dụng chỉ tiêu khác quy chuẩn. Việc điều chỉnh quy hoạch cần được đánh giá đầy đủ tác động đến giao thông, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và môi trường trước khi phê duyệt...

Quan tâm đến nhóm nghị quyết lĩnh vực đô thị, đại biểu Nguyễn Trung Nam đánh giá cao việc Hà Nội mạnh dạn đề xuất các chính sách về quản lý không gian đô thị đa chiều, phát triển không gian ngầm, giao thông xanh và mô hình phát triển đô thị theo định hướng TOD.

"Cần làm rõ cơ sở pháp lý, quyền sử dụng không gian ngầm, cơ chế ưu đãi đầu tư, các khoản thu từ khai thác không gian ngầm, bảo đảm minh bạch và phù hợp với tinh thần của Luật Thủ đô năm 2026", đại biểu Nguyễn Trung Nam đề xuất.

Đối với chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch và khuyến khích sử dụng vận tải công cộng, đại biểu đề nghị nghiên cứu các giải pháp để người dân có thể hưởng chính sách ngay từ ngày 01/7/2026 thay vì chờ đến ngày 01/01/2027.

Cần đánh giá kỹ tính khả thi của chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện đối với hộ nghèo do số lượng đối tượng không lớn nhưng việc triển khai cần bảo đảm khả thi, hiệu quả và đúng mục tiêu.

Đại biểu cũng đề nghị đánh giá toàn diện tác động của các phương tiện chuyên dùng đến môi trường; làm rõ cơ chế quản lý phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong khu vực được hỗ trợ chuyển đổi; hoàn thiện các quy định về kiểm soát, quản lý phương tiện sau khi thực hiện chuyển đổi năng lượng...

Cùng quan tâm đến nội dung này, đại biểu Lê Kim Anh (Tổ đại biểu số 4) cho rằng các nghị quyết về vùng phát thải thấp và hỗ trợ chuyển đổi giao thông xanh sẽ tác động trực tiếp đến đời sống người dân, vì vậy cần đánh giá đầy đủ hơn các nhóm đối tượng chịu ảnh hưởng để có chính sách hỗ trợ phù hợp.

"Dự thảo hiện quy định hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng cho hộ nghèo khi chuyển đổi phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch. Hà Nội hiện cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn hiện hành, vì vậy cần nghiên cứu mở rộng đối tượng thụ hưởng sang hộ cận nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn và những lao động phụ thuộc trực tiếp vào phương tiện giao thông để mưu sinh", đại biểu Lê Kim Anh kiến nghị.

Theo đại biểu, việc rà soát, xác định đúng đối tượng thụ hưởng sẽ giúp chính sách hỗ trợ phát huy hiệu quả, bảo đảm mục tiêu bảo vệ môi trường nhưng không tạo thêm khó khăn cho người dân.