Quyết định này quy định một số phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 23 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16, gồm: Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng; Cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng.
Các phương thức khác trong quản lý, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng không quy định tại Quyết định này thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật chuyên ngành về hạ tầng và pháp luật khác có liên quan.
Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Thành phố được giao quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng: Cơ quan nhà nước; Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận tổ quốc Việt Nam các cấp thành phố Hà Nội, tổ chức chính trị - xã hội; Đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định.
3. Tổ chức nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định tại Quyết định này.
4. Các đối tượng khác liên quan đến quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng.
Nguyên tắc, yêu cầu khi thực hiện các phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
1. Quản lý, sử dụng, khai thác tài sản hiệu quả, đúng mục đích, công năng của tài sản, tiêu chuẩn, định mức (nếu có), chế độ; phòng, chống tham nhũng, trục lợi, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ.
2. Việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng được thực hiện đối với toàn bộ hoặc một phần của từng tài sản kết cấu hạ tầng. Trường hợp khai thác một phần của từng tài sản thì phải đảm bảo không ảnh hưởng tới việc quản lý, sử dụng, vận hành và khai thác đối với phần còn lại của tài sản, không làm ảnh hưởng tới tính liên tục, chất lượng của việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công của tài sản kết cấu hạ tầng.
3. Phải có Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng/cho thuê quyền khai thác/nhượng quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng được cơ quan, người có thẩm quyền quy định.
4. Trường hợp thực hiện khai thác tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định mà làm ảnh hưởng đến các tài sản kết cấu hạ tầng khác có liên quan thì phải có ý kiến của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý tài sản có liên quan đó và phải có giải pháp, xác định rõ trách nhiệm để khắc phục.
5. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng là di tích thì việc khai thác phải đáp ứng các điều kiện của pháp luật về di sản văn hóa.
6. Không làm thay đổi kết cấu, kiến trúc, nguyên trạng tài sản kết cấu hạ tầng; không làm mất quyền sử dụng đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, quyền sở hữu về tài sản công.
7. Việc lựa chọn bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, thuê quyền khai thác, nhận nhượng quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng phải được thực hiện theo cơ chế thị trường, đảm bảo công khai, minh bạch. Bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích của Nhà nước, lợi ích của cộng đồng, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
8. Công khai thông tin và các cam kết của hợp đồng về chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, cho thuê quyền khai thác, nhượng quyền khai thác trong quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, trừ thông tin bí mật theo quy định của luật.
9. Bảo đảm việc giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; mọi hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Đối với các hợp đồng chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, cho thuê quyền khai thác, nhượng quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đã được cơ quan, người có thẩm quyền ký kết theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định đến hết thời hạn của hợp đồng ký kết. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026.