Quang cảnh Hội nghị.
Sáng 13/10, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với 3 dự thảo nghị quyết của HĐND Thành phố quy định về chính sách, biện pháp hỗ trợ khi thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội. Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương và Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Phạm Anh Tuấn đồng chủ trì Hội nghị.
Hội nghị cho ý kiến vào 3 dự thảo nghị quyết gồm: Quy định về thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn Thành phố; Quy định một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quy định một số biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị và các công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3 nghị quyết nhằm cụ thể hóa Điều 20, Điều 29 Luật Thủ đô 2024; tháo gỡ vướng mắc trong chỉnh trang đô thị; quy định chính sách nhằm đẩy nhanh cải tạo, chỉnh trang đô thị, cải tạo nhà chung cư trên địa bàn Thành phố.
Với 8 ý kiến thảo luận tại Hội nghị, các đại biểu đã đánh giá cao việc ban hành các nghị quyết là rất cần thiết, phù hợp với Luật Thủ đô năm 2024 và các luật khác liên quan.
TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam phát biểu tại Hội nghị
Đối với dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội, có ý kiến cho rằng, quy định như dự thảo vẫn tiềm ẩn một số vướng mắc.
Cụ thể, về giá bồi thường, dù dự thảo đã cố gắng tính giá sát hơn với giá thị trường, nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với giá thị trường thực tế và cần được giải quyết triệt để. Chính sách chưa làm rõ cơ chế bảo toàn sinh kế cho hộ kinh doanh ở tầng 1 (cần có quy định mua/thuê diện tích dịch vụ thương mại trong dự án mới)...
Đối với dự thảo Nghị quyết quy định một số biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị và các công trình kiến trúc có giá trị, có ý kiến cho rằng, cơ chế ưu đãi chưa làm rõ việc ràng buộc ưu đãi với kết quả công ích/bảo tồn (ví dụ, nếu được ưu đãi về đất đai thì phải cam kết dành bao nhiêu không gian công cộng, diện tích nhà ở xã hội). Cùng với đó là thiếu danh mục ưu tiên và tiêu chí lựa chọn/chấm điểm dự án để áp dụng chính sách khuyến khích, dễ dẫn đến sự thiếu minh bạch trong lựa chọn dự án.
Theo TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam, 3 nghị quyết còn rời rạc, chưa xuyên suốt, cần xem xét chỉnh sửa lại cấu trúc, bảo đảm 3 nghị quyết là chuỗi liên kết, trong đó, Nghị quyết cải tạo, chỉnh trang là “khung”, 2 nghị quyết còn lại là cụ thể hóa vấn đề…
PGS.TS Bùi Thị An, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn kinh tế của Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố phát biểu tại Hội nghị
Đề cập đến chính sách bồi thường, PGS.TS Bùi Thị An, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn kinh tế của Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố cho rằng, Thành phố đã có khung chính sách khá rõ, gắn với giá đất cụ thể..., nhưng giá bồi thường vẫn thấp hơn nhiều so với giá thị trường, người dân không đủ điều kiện mua lại chỗ ở mới trong khu vực; chưa có cơ chế linh hoạt cho từng khu vực đặc thù (phố cổ, khu di sản, khu tập thể cũ có giá trị kiến trúc)...
Kết luận Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương cho biết, 3 nghị quyết trên sẽ được trình HĐND thành phố Hà Nội tại kỳ họp tháng 12/2025.
Để các nghị quyết đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố đề xuất cơ quan soạn thảo tổ chức thêm hội nghị với các chuyên gia, nhà khoa học để tiếp thu, hoàn thiện, nâng cao chất lượng các nghị quyết…
Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương kết luận Hội nghị
Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố thống nhất với sự cần thiết phải ban hành các nghị quyết để giải quyết được những vấn đề nhân dân mong đợi; giải quyết được những vấn đề về lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người dân, cũng như tăng cường được hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp...
Về chính sách thu hút nhà đầu tư cũng như cơ chế đặc thù của Thủ đô để khuyến khích, ưu đãi nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án, phải bảo đảm tính chặt chẽ trong quy trình thực hiện, tránh tùy tiện và lạm dụng chính sách...
Đồng chí Nguyễn Lan Hương lưu ý thêm về quá trình tổ chức thực hiện cần rõ hơn về phân cấp, ủy quyền, trong đó, bổ sung trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp; phân kỳ giai đoạn thực hiện và tăng cường vai trò của chính quyền cấp xã trong triển khai thực hiện các nghị quyết. Đồng thời, phải bảo đảm việc kiểm soát thực hiện công khai, minh bạch về tỷ lệ xây dựng, tăng dân số, hạ tầng xã hội đi kèm, những nội dung không được sai sót trong quá trình cải tạo, chỉnh trang đô thị gắn với tái thiết đô thị...