Mã số:
01X-12/08-2021-3
Tên đề tài:
Nghiên cứu thực trạng nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội hiện nay
Đơn vị chủ trì:
Trường Đại học Văn hoá Hà Nội
Thời gian:
2021
-2023
Lượt đọc:
18
Chủ nhiệm đề tài:
PGS.TS. Nguyễn Sỹ Toản
Kết quả nghiệm thu:
Chưa nghiệm thu
Ngày đăng:
12/11/2025 16:24
Sự cần thiết:

Trong bối cảnh hội nhập đòi hỏi cấp thiết Hà Nội phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố nói chung và nhân lực trong lĩnh vực quản lý di sản văn hóa nói riêng nhằm bảo vệ, khai thác và phát huy hiệu quả giá trị kho tàng di sản đặc sắc của Thủ Đô. Với bề dày hàng ngàn năm lịch sử, Hà Nội đang lưu giữ kho tàng di sản văn hóa vật thể và phi vật thể đồ sộ, hàm chứa những câu chuyện lịch sử hấp dẫn, đậm tính nhân văn, điều này cũng khiến Hà Nội trở nên đặc biệt quyến rũ so với những thành phố khác trên thế giới. Hà Nội hội tụ gần như đầy đủ các loại hình di sản văn hóa với những giá trị nổi trội. Đây là nguồn tài nguyên, nguồn lực di sản vô giá không chỉ của Thủ đô mà của cả nước. Nguồn lực này cần phải được bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị nhằm tạo nên sức mạnh nội lực của Thủ đô, không chỉ về kinh tế mà còn góp phần giáo dục truyền thống lịch sử - văn hóa cho cá nhân, cộng đồng, đặc biệt cho thế hệ trẻ trên nhiều phương diện trong đời sống xã hội.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy vấn để quản di sản Nội còn nhiều hạn chế, bất cập. Nội di sản văn hóa thế giới các di tích quốc gia đặc biệt, các lễ hội đặc sắc có giá trị tiêu biểu về lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ chưa được khai thác, phát huy tốt giá trị của nguồn lực di sản này. Nhiều di tích lịch sử xuống cấp, hiện vẫn còn nhiều di tích chưa được nghiên cứu đầy đủ, chưa lập hồ sơ đề nghị xếp hạng… không ít vụ việc điển hình như: Tự ý xây mới, lắp đặt nhiều hạng mục không phép tại chùa Khúc Thủy (Thanh Oai); phá dỡ, xây mới cổng phụ hai bên gác chuông ở chùa Bối Khê (Thanh Oai); tháo dỡ, xây mới toàn bộ đình cổ Lương Xá (Ứng Hòa)... Trong công tác quản lý lễ hội, theo đại diện của nhiều địa phương, hiện nay công tác quản lý lễ hội vẫn còn nhiều bất cập cần phải khắc phục. Từ thực trạng này, ràng phản ánh hạn chế của nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội.

Hiện nay nhân lực quản DSVH thiếu về số lượng hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ. Để quản lý, khai thác hiệu quả nguồn lực di sản văn hóa của Hà Nội, nhân lực là vấn đề then chốt, là yếu tố quan trọng nhất quyết định sự thành công trong quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản Nội. Cần phải có đội ngũ nhân lực quản di sản văn hóa chất lượng cao, khả năng thích ứng trong bối cảnh hội nhập. Tuy nhiên, đến nay chưa công trình nào nghiên cứu chuyên sâu nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội. Vì vậy, việc triển khai nhiệm vụ: “Nghiên cứu thực trạng nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội hiện nay” nhằm đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế, những khó khăn, thách thức và vấn đề đặt ra đối với nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội, trên sở đó đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực quản di sản văn hóa ở Hà Nội, đáp ứng yêu cầu quản lý di sản văn hóa Thủ đô trong bối cảnh mới hiện nay là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn.

Mục tiêu tổng quát:

Nghiên cứu đánh giá được thực trạng những ưu điểm và hạn chế nguồn nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội.

Nội dung:

Nghiên cứu sở luận thực tiễn về nhân lực quản di sản văn hóa ở Hà Nội trong bối cảnh hiện nay;

Đánh giá thực trạng những ưu điểm và hạn chế và những vấn đề đặt ra đối với nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội.

Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội trong bối cảnh hiện nay.

Kết quả:

Nhân lực nguồn lực quan trọng vai trò quyết định sự phát triển về mọi lĩnh vực trong đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa - hội của đất nước. Nhận thức đúng vai trò của nguồn nhân lực, Đảng và Nhà nước đã đề ra chủ trương, đường lối, chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhằm từng bước đáp ứng đổi mới hội nhập quốc tế. Trong chiến lược xây dựng và phát triển Thủ đô, Nội đặc biệt quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao các chủ trương, chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của thành phố được thể hiện nhất quán trong Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ thành phố Nội; trong Chương trình số 06-CTr/TU về “Phát triển văn hóa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch văn minh giai đoạn 2021-2025”; Đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý văn hóa của thành phố Hà Nội” đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030”. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Hà Nội xác định là khâu đột phá, góp phần tạo nền tảng quan trọng để Thủ đô thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển toàn diện, nhanh và bền vững.

Nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội là đội ngũ nhân lực nòng cốt trong hoạt động quản lý, bảo vệ, khai thác và phát huy giá trị kho tàng di sản văn hóa vô cùng phong phú đa dạng của Thủ đô, với gần 6.000 di tích lịch sử - văn hóa; 1793 di sản phi vật thể, cùng nhiều di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, đó là nguồn tài nguyên vô giá; là sự kết tinh bản sắc văn hóa dân tộc; là cơ sở, nền tảng vững chắc bước vào hội nhập và sáng tạo những giá trị mới trong quá trình phát triển thích ứng sự đổi thay. Với kho tàng di sản vô cùng quí giá này, đòi hỏi Hà Nội phải có nguồn nhân lực quản lý di sản văn hóa đủ mạnh đáp ứng cả về số lượng và chất lượng để bảo vệ, khai thác và phát huy hiệu quả giá trị di sản văn hóa của Hà Nội trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.

Thực trang nhân lực quản lý di sản văn hóa ở Hà Nội còn có những hạn chế, bất cập, những khó khăn thách thức: Tình trạng thiếu hụt rất lớn về số lượng chất lượng nhân lực chuyên môn được đào tạo đúng ngành, chuyên ngành diễn ra nhiều quận/huyện. Việc sắp xếp, bố trí nhân lực quản di sản văn hóa chưa căn cứ trên cơ sở khoa học và thực tiễn, chưa bám sát tình hình thực tiễn để phân bổ nhân lực hợp lý, dẫn đến tình trạng có những quận/huyện với cùng số lượng cán bộ nhưng quản số lượng di sản văn hóa chênh lệch rất lớn; Chính sách tuyển dụng, trọng dụng nhân tài chưa phát huy được hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu. Nhân lực ngành văn hóa chưa được chú trọng quan tâm thỏa đáng, xứng tầm với vai trò, vị trí, tầm quan trọng của văn hóa trong bối cảnh hiện nay. Chức năng nhiệm vụ của công chức VH-XH không đề cập đến lĩnh vực quản lý DSVH, chính điều này có tác động đến chiến lược quy hoạch, kế hoạch đào tạo phát triển đội ngũ, liên quan đến chính sách thu hút tuyển dụng nhân lực quản lý DSVH trên địa bàn; Mô hình phân cấp quản lý DSVH ở Hà Nội bộc lộ bất cập, không tương ứng, đồng bộ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý; cơ cấu nhân lực theo nhóm tuổi bị đứt gãy không có sự kế tiếp khá nhiều quận/huyện quan đơn vị; về chất lượng chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ hiện nay; trình độ ngoại ngữ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Cần thiết phải xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực quản lý di sản văn hóa Thủ đô thích ứng với cuộc CMCN 4.0. Chiến lược xác định mục tiêu, quy mô, lộ trình những chế chính sách mang tính tổng thể, tầm nhìn, nhằm từng bước hình thành nguồn nhân lực quản DSVH chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu đủ về số lượng, nâng cao chất lượng, đủ năng lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Cần xây dựng cơ chế, chính sách đột phá về tuyển dụng, sử dụng, trọng dụng đãi ngộ nhân tài nhằm nâng cao chất lượng nhân lực quản di sản văn hóa. Bên cạnh phương pháp tuyển dụng truyền thống qua hình thức thi tuyển, cần mở rộng phát huy các hình thức tuyển dụng khác hy mọng mở ra những đột phá như: tuyển thẳng; tiến cử; tự ứng tuyển; tranh tuyển… Đây là hình thức đối với chúng ta còn khá mới mẻ nhưng nếu không đa dạng các hình thức tuyển dụng, không tranh tuyển một cách dân chủ thì rất khó chọn được người tài đích thực. Tranh tuyển là con đường ngắn nhất và dân chủ nhất để tuyển chọn đúng nhân tài. Đồng thời đặc biết quan tâm chính sách đãi ngộ về tiền lương, thưởng và các chế độ chính sách ưu tiên về bảo hiểm, về thuế về bảo hiểm y tế. Tham khảo kinh nghiệm trong nước và nước ngoài trong quá trình xây dựng cơ chế chính sách là cần thiết.

Cần thiết nghiên cứu, rà soát, tái cấu trúc mô hình quản lý di sản ở Hà Nội hiện nay từ cấp quận/huyện đến các cơ quan cơ quan như: Trung tâm Bảo tồn Di sản văn hóa Thăng Long Nội; Ban quản Di tích danh thắng Hà Nội; Ban Quản hồ Hoàn Kiếm phố cổ Nội, đồng thời sắp xếp, phân bổ lại nguồn nhân lực; đẩy mạnh sự phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm trong hoạt động quản DSVH, nhằm khia thác hợp nguồn lực hiện atwng cường các hoạt động có hiệu lực, hiệu quả trong quản lý di sản văn hóa.

Cần thường xuyên mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật và nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho nhân lực quản DSVH Nội. Cần xác định đào tạo theo cấp độ mức độ khác nhau. Trường hợp nhân lực quản DSVH được đào tạo đúng ngành, cần tiếp tục bồi dưỡng, đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; nhân lực quản lý DSVH được đào tạo ngành gần và ngành khác, cấp thiết bồi dưỡng trang bị kiến thức bản về DSVH quản lý DSVH, sau đó từng bước có lộ trình đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ quản lý DSVH tiến tới xóa bỏ thực trạng thiếu hụt số lượng và chất lượng nhân lực QLDS bất cập như hiện nay.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, nhân lực quản lý di sản ở Thủ đô yêu cầu phải trình độ kiến thức, kỹ năng về ngoại ngữ, tin học, khả năng ứng dụng công nghệ hiện đại vào quản DSVH cao hơn các tỉnh/thành khác trong cả nước. vậy, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ nhân lực quản di sản văn hóa Nội nhằm cập nhật các kiến thức, kỹ năng quản ứng dụng công nghệ số là rất cần thiết và phải được làm thường xuyên, liên tục với các nội dung thiết thực. Tuy nhiên, không thể phổ cập theo hướng cào bằng, với mỗi vị trí việc làm khác nhau thì yêu cầu về ngoại ngữ, tin học và ứng dụng công nghệ hiện đại cũng khác nhau. Do đó, cần lộ trình đào tạo phù hợp nhằm từng bước phát triển vững chắc nguồn nhân lực quản lý DSVH Thủ đô, khai thác phát huy hiệu quả giá trị kho tàng DSVH giá của Nội trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

 

Tin đọc nhiều

Đại hội đại biểu Hội Luật gia quận Long Biên khoá IV, nhiệm kỳ 2024-2029

19:26 26/06/2024

HNP - Ngày 26/6, Hội Luật gia quận Long Biên tổ chức Đại hội đại biểu khóa IV, nhiệm kỳ 2024-2029 với nhiệm vụ đánh giá kết quả hoạt động Hội trong nhiệm kỳ 2018-2024, đề ra phương hướng trọng tâm nhiệm kỳ 2024-2029; đồng thời bầu Ban Chấp hành quận Hội khoá IV, bầu đại biểu dự Đại hội đại biểu Hội Luật gia thành phố Hà Nội lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2024-2029.

Triển khai thực hiện Nghị định số 63/2024/NĐ-CP ngày 10/6/2024 của Chính phủ

06:39 26/06/2024

HNP – Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Minh Hải vừa ký ban hành Công văn số 1928/UBND-KSTTHC ngày 18/6/2024 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 63/2024/NĐ-CP ngày 10/6/2024 của Chính phủ.

Xây dựng thành phố Hà Nội tiêu biểu về lối sống, phong cách ứng xử

06:37 26/06/2024

HNP - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Thu Hà đã ký ban hành Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 14/6/2024 về việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 19/2/2024 của Ban Thường vụ Thành ủy “Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng về xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh đến năm 2025”.

Phê duyệt Phương án vị trí tuyến đường quy hoạch nối từ đê sông Hồng đến khu đô thị Thạch Bàn

21:33 18/06/2024

HNP - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Dương Đức Tuấn vừa ký ban hành Quyết định số 2883/QĐ-UBND ngày 03/6/2024 về việc phê duyệt Phương án vị trí tuyến đường quy hoạch nối từ đê sông Hồng đến khu đô thị Thạch Bàn, quận Long Biên, tỷ lệ 1/500.

Nâng cao chất lượng quản lý phát triển xã hội gắn với bảo đảm quyền con người, quyền công dân

21:31 18/06/2024

HNP – Phó Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Thu Hà vừa ký ban hành Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 13/6/2024 về việc thực hiện Chương trình hành động số 32-CTr/TU ngày 04/04/2024 của Thành ủy Hà Nội.