Trả lời:
(1) Về đề nghị tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và có biện pháp hỗ trợ người già yếu, người khuyết tật, người ốm đau khi thực hiện TTHC
Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương, Thành phố Hà Nội đã và đang đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số trong cung cấp dịch vụ hành chính công.
Ngày 24/9/2025, UBND Thành phố ban hành Văn bản số 5237/UBND NC về triển khai các mô hình hướng dẫn, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong thực hiện TTHC; giao Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố chủ trì phối hợp các đơn vị tổ chức triển khai nhằm đưa dịch vụ công đến gần hơn với người dân, đặc biệt là nhóm yếu thế, người cao tuổi, người ít am hiểu công nghệ, khu vực đông dân cư hoặc xa trụ sở hành chính.
Các mô hình đang được triển khai gồm:
1.1. Mô hình "Điểm Phục vụ hành chính công cộng đồng"
- Đặt tại khu dân cư, khu đô thị để người dân thực hiện TTHC ngay tại nơi sinh sống, không phải di chuyển xa.
- Hỗ trợ kê khai, nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi kết quả, thanh toán trực tuyến, nhận kết quả qua Bưu chính công ích.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho người cao tuổi, người khuyết tật, người ít kỹ năng số tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.
- Góp phần nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, cải thiện mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp.
1.2. Mô hình "Dịch vụ công lưu động"
- Cải tạo xe chuyên dụng thành "Xe Dịch vụ công lưu động", trang bị đầy đủ hạ tầng CNTT để cung cấp dịch vụ công ngay tại địa bàn dân cư.
- Hỗ trợ người dân ở vùng xa, khu vực khó tiếp cận điểm phục vụ hành chính công, bảo đảm mọi nhóm đối tượng đều được phục vụ bình đẳng.
- Hỗ trợ nhóm yếu thế trong kê khai, nộp hồ sơ điện tử, nâng cao kỹ năng số cộng đồng.
- Góp phần giảm hồ sơ giấy, tăng hồ sơ trực tuyến, hướng đến môi trường hành chính "không giấy tờ - không tiền mặt - không chờ đợi".
1.3. Mô hình "Kiosk dịch vụ công"
Hệ thống Kiosk thông minh xác thực và cấp bản sao số tài liệu điện tử là một trong những giải pháp tiên phong trong tiến trình hiện đại hóa nền hành chính Thủ đô, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và công nghệ nhận dạng thông minh để tự động hóa quy trình chứng thực.
Trước đây, người dân khi có nhu cầu chứng thực hoặc xin cấp bản sao phải trực tiếp đến điểm tiếp nhận hồ sơ, chờ đối chiếu bản gốc - bản sao, ký, đóng dấu và nhận kết quả. Quy trình này thường cần thời gian vài giờ đồng hồ có nơi lên tới ½ ngày hoặc lâu hơn gây áp lực cho cả người dân lẫn cán bộ hành chính.
Với mô hình mới, người dân chỉ cần thao tác trực tiếp tại Kiosk: quét giấy tờ bản gốc, hệ thống sẽ tự động nhận diện, kiểm tra tính hợp lệ, xác thực thông tin và cấp ngay bản sao điện tử hợp pháp chỉ trong vài phút - nhanh chóng, chính xác, không còn cảnh xếp hàng chờ đợi.
Thời gian xử lý mỗi hồ sơ giảm từ 15 phút xuống còn 3 - 5 phút. Kết quả được trả trực tuyến qua email, mã QR hoặc ứng dụng di động.
Việc triển khai mô hình "Điểm Phục vụ hành chính công cộng đồng" và mô hình "Dịch vụ công lưu động" giúp đa dạng hóa phương thức cung cấp dịch vụ hành chính công, đặt người dân làm trung tâm, tạo thuận lợi tối đa trong tiếp cận thủ tục hành chính, đặc biệt đối với người già yếu, người tàn tật, người ốm đau và các nhóm dễ bị bỏ lại phía sau trong tiến trình chuyển đổi số. Song song với đó, việc ứng dụng Hệ thống Kiosk thông minh xác thực và cấp bản sao số tài liệu điện tử góp phần giảm tải đáng kể khối lượng công việc cho cán bộ nhờ khả năng tự động hỗ trợ đối chiếu, xác minh tài liệu; tăng cường tính minh bạch, an toàn của hồ sơ nhờ bản sao điện tử được ký số, đóng dấu điện tử và lưu trữ tập trung, có thể kiểm chứng qua mã xác thực duy nhất; đồng thời giảm sử dụng giấy và chi phí vận hành, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số và xây dựng nền hành chính xanh, bền vững.
(2) Về đề nghị hỗ trợ hạ tầng số tại xã, phường và nghiên cứu bố trí trung tâm dịch vụ hành chính công tại mỗi xã, phường
2.1. Về chính sách hỗ trợ hạ tầng số và bảo đảm dịch vụ công trực tuyến thông suốt
Ngày 29/9/2025, HĐND Thành phố đã ban hành Nghị quyết số 36/2025/NQ-HĐND về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến định mức phân bổ chi ngân sách của thành phố Hà Nội tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 của HĐND Thành phố về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; định mức phân bổ ngân sách của thành phố Hà Nội và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2023-2025. Theo đó, HĐND Thành phố đã điều chỉnh định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên đối với cán bộ, công chức cấp xã (bao gồm cả cán bộ, công chức cấp huyện chuyển xuống cấp xã sau sắp xếp) bằng định mức của cấp huyện trước khi sắp xếp, nhằm bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Do đó, UBND các xã, phường chủ động rà soát, cân đối và sử dụng nguồn chi thường xuyên trong định mức được bổ sung theo Nghị quyết số 36/2025/NQ-HĐND để thực hiện việc bổ sung, thay thế trang thiết bị công nghệ thông tin còn thiếu trong năm 2025. Từ năm 2026, UBND các xã, phường thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 28/2025/NQ-HĐND ngày 29/9/2025 của HĐND Thành phố về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách của thành phố Hà Nội và các quy định có liên quan.
Bên cạnh đó, UBND Thành phố đang xem xét phương án hỗ trợ bổ sung hạ tầng và trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số đối với các xã, phường không tự cân đối được nguồn kinh phí nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Song song với đó, Thành phố đang đẩy mạnh số hóa hồ sơ, số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính và lưu trữ tập trung. Khi dữ liệu đã được số hóa đầy đủ, người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến sẽ được tự động trích xuất thông tin, không phải khai báo lại hoặc tải lên nhiều lần các tệp tin dung lượng lớn, từ đó giảm tải cho hệ thống mạng, nâng cao tốc độ xử lý và chất lượng phục vụ.
2.2. Về kiến nghị bố trí "Trung tâm dịch vụ hành chính công tại mỗi xã, phường"
Căn cứ Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tại Điều 7 quy định "Tại các thành phố trực thuộc Trung ương, trên cơ sở xem xét đặc thù về quản lý dân cư, tổ chức đời sống dân cư đô thị, đánh giá mức độ ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh là tổ chức hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (sau đây gọi là Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp)", và tại cấp xã "Không tổ chức Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tại các địa phương lựa chọn mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh".
Thực hiện Thông báo Kết luận số 2293-TB/TU ngày 21/6/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về một số nội dung liên quan đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đã "Thống nhất Phương án sắp xếp tổ chức hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội theo mô hình 01 cấp (cấp Thành phố)..."; Thông báo số 2438- TB/TU ngày 22/9/2025 của Thường trực Thành ủy về việc đánh giá tình hình triển khai vận hành chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội, có chỉ đạo: Giao Đảng ủy UBND Thành phố: "Kiện toàn mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trước ngày 01/11/2025 trên cơ sở chuyển giao các Điểm Phục vụ hành chính công xã, phường … về trực thuộc và chịu sự quản lý thống nhất của Trung tâm Phục vụ hành chính công, vận hành ổn định, thông suốt…"; Thông báo số 12-TB/BCĐ ngày 15/11/2025, Thông báo kết luận của Đồng chí Bí thư Thành ủy tại Hội nghị Ban Chỉ đạo 57 của Thành ủy trong đó có chỉ đạo: "Kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo mô hình tập trung, thống nhất, hiện đại, kết nội đồng bộ 100% xã, phường. Hoàn thành trước ngày 05/12/2025".
Để đảm bảo việc tổ chức Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố một cấp theo đúng quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ và chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 322/KH-UBND ngày 27/11/2025 về việc chuyển giao các Điểm Phục vụ hành chính công xã, phường về trực thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố Hà Nội.
Theo Kế hoạch, từ ngày 05/12/2025, toàn bộ các Điểm Phục vụ hành chính công cấp xã/phường được chuyển giao về Trung tâm để tổ chức thống nhất theo mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp. Việc chuyển giao nhằm bảo đảm:
- Bộ máy phục vụ người dân, doanh nghiệp được vận hành tập trung - thống nhất - đồng bộ trên toàn Thành phố, không phân tán theo từng xã/phường;
- Quy trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả được chuẩn hóa theo một tiêu chuẩn chung, nâng cao tính minh bạch và chất lượng phục vụ;
- Hạ tầng, nhân sự, quy trình, công nghệ được quản lý liên thông, bảo đảm hiệu quả, tránh thất thoát nguồn lực.
Với mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp, mạng lưới Điểm Phục vụ hành chính công được tổ chức phủ kín 100% xã, phường trên địa bàn Thành phố; bảo đảm tối thiểu 126 Điểm Phục vụ hành chính công tương ứng với 126 đơn vị hành chính cấp xã. Căn cứ nhu cầu thực tế, quy mô dân số và số lượng thủ tục hành chính phát sinh tại từng địa bàn, Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố sẽ xem xét bố trí bổ sung thêm các Điểm Phục vụ hành chính công phù hợp nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.
Song song với đó, Thành phố triển khai cơ chế "phi địa giới hành chính", cho phép người dân và doanh nghiệp có thể đến bất kỳ Điểm Phục vụ hành chính công nào trên địa bàn Thành phố để nộp hồ sơ và nhận kết quả; bảo đảm linh hoạt, thuận tiện và bình đẳng cho mọi đối tượng.
Việc tổ chức theo mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp giúp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm vận hành thống nhất; đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số toàn diện của Thành phố.